El Ayuntamiento de Ribera del Fresno incumple el proyecto de obra supervisado por la Junta de Extremadura

A vueltas con la obra pública de la calle Santo Cristo. El Ayuntamiento de Ribera del Frsesno no está ejecutando el proyecto de obra pública que la Dirección General de Arquitectura de la Junta de Extremadura supervisó y sancionó en el año 2019. Dicho proyecto hubo de ser sancionado por la Junta de Extremadura después de un denuncia vecinal ante dicho organismo.

A continuación pueden ver el proyecto de obra supervisado por la Dirección General de Arquitectura de la Junta de Extremadura. Como puede comprobarse, los pasos de peatones que aparecen en el proyecto de obra no son elevados. Por el contrario, éstos están al mismo nivel que la calzada. Tal y como puede verse, el desnivel entre el acerado y el paso de peatones debe salvarse con rampas en el acerado, y no con un paso de peatones elevado. La procedencia de esas rampas y sus medias vienen dadas por la Orden VIV/561/2010, en sus artículos 19 y 20. En un proyecto de obra, las flechas ←→ indican una rampa.

Proyecto obra calle Santo Cristo. Tramo A

Proyecto de obra calle Santo Cristo. Tramo B

Y... por contra... esto es lo que el Ayuntamiento ha ejecutado... un paso de peatones elevado... el cual no está previsto en el proyecto de obra. 

Paso de peatones elevado ya construido

Y no solo un paso de peatón.. pues en el día de hoy, 28 de septiembre de 2021, han empezado a construir el segundo paso de peatones... también elevado... en la misma calle.

2° paso de peatones en construcción a día 28.09.2021

¿Cómo es posible que el Ayuntamiento esté inclumpiendo una y otra vez la normativa, llegando incluso a implementar una actuación que no está recogida en el proyecto de obra supervisado por la Dirección General de Arquitectura de la Junta de Extremadura?

¿A qué estamos jugando? 

Alternativas a los pasoS de peatones elevados

En la anterior entrada en este blog dábamos a conocer que los pasos de peatones que están siendo ejecutados (a día de hoy uno de ellos aun no se ha comenzado) en la calle Santo Cristo podrían inclumplir la normativa estatal.

Si lo que se pretende, desde el Gobierno municipal, es que los vehículos reduzcan la velocidad en la calle Santo Cristo... realmente no tienen que hacer nada, pues los conductores ya se ven obligados a disminuir ala velocidad debido al quiebro que han de hacer a la altura del número 37, pues justo en ese punto los aparcamientos cambian de acera, y los conductores tienen que hacer ese quiebro para no toparse con los coches aparcados en el lado izquierdo.

Si aún así quieren hacer algo, aquí les planteamos varias alternativas que se están implementando en otros municipios y ciudades españolas y europeas. Todas las altenativas evitan el tener que hacer un paso de peatones elevado.

Alternativa 1. Paso de peatones de toda la vida (no elevado)

Alternativa 2. Paso de peatones en rojo (no elevado)

Alternativa 3. Paso de peatones de toda la vida + franja roja (no elevado)

Alternativa 4. Paso de peatones 3D, con efecto óptico (no elevado)

Alternativa 5. Paso de peatones (no elevado) + ensanchar la acera en un punto en concreto

PasoS de peatones elevados no cumplirían directrices estatales. Obra Calle Santo Cristo.

En verdad, no hay razón para elevar dicho paso de peatones, pues su única función es que los coches disminuyan la velocidad... cosa que ya ocurría... pues con la nueva disposición de los aparcamientos en la calle, los coches se veían obligados a hacer un quiebro y reducir la velocidad a la altura del número 37 de la calle. Como otros vecinos de otras calles ya saben, un paso elevado de peatones aumenta la contaminación acústica, pues los coches primero frenan y luego aceleran. Asimismo, los pasos de peatones con adoquines necesitan de un mantenimiento a lo largo del tiempo, pues los adoquines se van desligando poco a poco.

Paso de peatones construido en Calle Santo Cristo, a la altura del n°37

El otro paso de peatones parece que va a implementarse en breve, pues a día de hoy los adoquines están ya preparados para ello...

Paso de peatones en construcción, en Calle Santo Cristo, a la altura del n°65

Independientemente de las valoraciones anteriores... el tema es que los pasos de peatones podrían no estar cumpliendo las directrices vigentes a nivel estatal. Veamos qué dice la «Instrucción técnica para la instalación de reductores de velocidad y bandas transversales de alerta en carreteras de la Red de Carreteras del Estado»*:

«No podrán instalarse reductores de velocidad salvo justificación técnica en los siguientes casos: 

— En los tramos de la red que no tengan consideración de travesía. A estos efectos, podrán considerarse como travesías aquellos tramos cuyo régimen de circulación, tráfico y usos sean similares al de éstas (por ejemplo, proximidades de rotondas en entornos periurbanos de las carreteras denominadas «vía parque», rondas urbanas, penetraciones urbanas, etc), y su velocidad sea inferior a 50 km/h. 

— En los primeros 50 metros del comienzo de la travesía, cuando no exista «puerta de entrada» (sección en la que se garantiza una velocidad moderada)». 

La calle Santo Cristo NO es una travesía, por lo que no se debería construir NINGÚN paso elevado. Incluso si se considerase travesía, el paso de peatones que van a construir al comienzo de la calle no podría construirse, pues está en los primeros 50 metros de la vía.

Por otra parte, el propio Director de la Dirección General de Tráfico, Pere Navarro, también ha señalado la inutilidad de badenes y pasos elevados, después de la introducción de los nuevos límetes de velocidad:

¿Es realmente necesario realizar dos pasos de peatones elevados en una calle urbana donde ya de por sí la disposición de los aparcamientos provoca que los conductores tengan que reducir la velocidad?

¿No podrían realizarse los pasos de peatones a la altura de la calzada, es decir, pasos de peatones NO elevados?

¿No podrían dedicarse esos recursos a la ampliación del acerado de otras calles del municipio, cuya anchura es menor de 180 centímetros? ¿O incluso a la construcción de acerado en calles donde no hay, como por ejemplo en la calle Río?

*https://www.mitma.gob.es/recursos_mfom/1160101.pdf

Más información sobre esta temática: 

https://revista.dgt.es/es/encuentros-digitales/index.shtml

https://www.lasexta.com/motor/noticias/nuevos-limites-velocidad-siguen-teniendo-sentido-badenes_20210514609e233a5f3ee80001a48bc9.html

https://www.eleconomista.es/ecomotor/motor/noticias/11247432/06/21/El-nuevo-limite-de-velocidad-a-30-km-h-podria-acabar-con-los-badenes-en-las-ciudades.html
https://ecomovilidad.net/madrid/adaptacion-de-los-reductores-de-velocidad-se-acabo-el-plazo/

Calle Santo Cristo. Nueva obra 2021. Escaleras realizadas.

En relación a nuestra anterior entrada, finalmente las escaleras se han materializado. Éstas están construidas en paralelo al acerado.

Escaleras construidas en calle Santo Cristo

Por el momento aún no se modificado la varanda. Así pues, las escaleras son inaccesibles a día de hoy.

Cabe mencionar que las escaleras no se han realizado siguiendo el proyecto de obra redactado para tal fin. Proyecto que fue supervisado y aprobado por la Oficina Técnica de Accesibilidad de la Junta de Extremadura (OTAEX). En ese proyecto, las escaleras no están diseñadas paralelas al acerado sino perpendiculares.

Aclaraciones sobre una entrevista a la Alcaldesa - obra pública Santo Cristo

Desde El Vecinal, y como parte sabedora de los acontecimientos acaecidos en el transcurso de la obra pública llevada a cabo en la calle Santo Cristo, nos hacemos eco aquí de unas declaraciones de la alcaldesa de Ribera del Fresno realizadas al periódico La Gaceta Independiente el pasado mes de Octubre de 2019.

Las declaraciones objeto de aclaraciones se sitúan en la página 9 de la edición mencionada. En la señalada página puede leerse: «La calle Santo Cristo se está arreglando a través de los fondos AEPSA. La idea era mejorar los acerados y los escalones. Cuando la obra se estaba desarrollando algunos vecinos nos hicieron llegar su malestar por la obra y por no eliminar barreras arquitectónicas. Paramos la obra y pedimos a la Oficina Técnica de Accesibilidad de Extremadura (OTAEX) un informe. En base a ese informe se ha llevado a efecto la obra».

De la anterior afirmación se deduce que, debido al malestar que algunos vecinos hicieron llegar al Ayuntamiento, éste decidió, de motu proprio, parar la obra y pedir un informe a la OTAEX, algo que NO es cierto, pues, en la contestación que hace la Dirección General de Accesibilidad y Centros de la Junta de Extremadura a la denuncia de un vecino, puede leerse lo contrario, esto es, que fue dicha Dirección General quien activamente contactó con el Ayuntamiento e instó a que se parara la obra. 
En concreto, en dicha contestación puede leerse, entre otras cosas: 

• «[...] desde la Dirección General de Accesibilidad y Centros se contactó con el Exmo. Ayuntamiento de Ribera del Fresno, al objeto de establecer las soluciones técnicas para adecuar la obra a la normativa de accesibilidad».
• «Las obras se hallan interrumpidas por parte del citado Ayuntamiento, como consecuencia de la reclamación presentada ante esta administración [la Dirección General de Accesibilidad y Centros de la Junta de Extremadura]. El motivo es que se pretendía una renovación de la zona manteniendo las características básicas [...]».

A continuación puede leerse la mencionada contestación de la Dirección General de Accesibilidad y Centros de la Junta de Extremadura. Las referencias indicadas anteriormente pueden leerse en la primera y en la segunda página.

Algunas conclusiones después de reunión con Ayuntamiento y OTAEX - obra Santo Cristo - RESUMEN

Resumimos la actualidad de la obra pública de la calle Santo Cristo a día de hoy, y después de que algunos vecinos se hayan reunido con el Ayuntamiento y con OTAEX. Para una información más ampliada sobre esa reunión, pinchar aquí*.

Este es un esbozo de lo que el Ayuntamiento habría planeado/proyectado:

Hasta el momento no se ha hecho público el proyecto. Siendo así, los esbozos aquí mostrados fueron realizados a partir de la información suministrada de manera informal en la reunión del día 5 se septiembre. Por lo tanto, es posible que el proyecto real varíe con el esbozo. Sería pues muy oporturno que el Ayuntamiento hiciera público el proyecto para evitar especulaciones.


Y... este es el esbozo alternativo propuesto por algunos vecinos:

*https://elvecinalderibera.blogspot.com/2019/09/algunas-conclusiones-despues-de-reunion.html

El resorte comienza a resultar - obra Santo Cristo

Como ya adelantábamos el pasado día 17 de julio, algunos vecinos pusieron en conocimiento de la Dirección General de Arquitectura de la Junta de Extremadura el estado de la obra pública que se está llevando a cabo en la calle Santo Cristo. Esa puesta en conocimiento buscaba que el citado organismo funcionara como resorte que ayudara solucionar la problematica surgida.

Según se ha podido saber, y precipitado por esa puesta en conocimiento mencionada anteriormente, los organismos correspondientes de la Junta de Extremadura han instado al Ayuntamiento de Ribera del Fresno a poner especial cuidado en sus actuaciones para con la calle Santo Cristo, comunicándoles que han de modificar el planteamiento de la obra, pues ésta no se adecúa a la normativa vigente. De forma sucinta, el Ayuntamiento ha sido instado a:

• Parar la obra,
• Presentar un proyecto de obra modificado, el cual ha de cumplir la normativa vigente de accesibilidad. Dicho proyecto habrá de ser validado por el organismo competente de la Junta de Extremadura.

Tal vez motivado por esos acontecimientos, el Equipo de Gobierno convocó a los vecinos a una reunión el pasado 2 de Agosto de 2019, en las dependencias del propio Ayuntamiento. En dicha reunión se informó a los vecinos de lo detallado más arriba. Asimismo, se comunicó a los vecinos:

• que la asociación APAMEX visitará la localidad a principios de septiembre. El objetivo de dicha visita será asesorar al área de urbanismo del Ayuntamiento, con respecto a la obra de la calle Santo Cristo así como otras obras donde el Ayuntamiento precisase de asesoramiento. El Equipo de Gobierno dijo a los vecinos presentes en la reunión que se les citaría el día en que APAMEX se personase en la localidad, de tal forma que tanto vecinos como Ayuntamiento pudieran plantear preguntas y dudas al equipo de APAMEX. La convocatoria de la reunión puede verse en la foto adjunta más abajo. La reunión se convocó para el día 5 de septiembre.
• que el Equipo de Gobierno, después de haber sido advertido por parte de organismos competentes de la Junta de Extremadura, modificará las características del planteamiento de la obra en lo relativo a los números que van desde el 41 al 63. Según el Equipo de Gobierno, ahora la idea sería que la acera se ensanche al menos hasta los 240 centímetros (recordemos que 240 centímetros era la anchura que antiguamente ocupaban la acera y los escalones conjuntamente). La acera se vería separada de la calzada por una barandilla. 
• que la parte de la obra ya ejecutada (relativo a los números que van desde el 1 hasta el 39) podría verse modificada en los próximos meses.

Proyecto accesibilidad - barrio de Badajoz

Citamos aquí al periódico Hoy, el cual ha publicado recientemente una noticia haciéndose eco de las actuaciones de mejora en la accesibilidad urbana que se ha llevado a cabo en un barrio de Badajoz. En el proyecto ha participado la Dirección General de Arquitectura de la Junta de Extremadura, conjuntamente con APAMEX.

Aquí puede verse cómo era el barrio antes de la obra:
https://www.hoy.es/badajoz/barrio-inaccesible-20180108000426-ntvo.html

Aquí puede verse cómo ha quedado el barrio después de la obra:
https://www.hoy.es/badajoz/proyecto-piloto-abre-20190718223851-nt.html

Aquí pueden acceder a una entrevista al presidente de APAMEX hablando sobre dicho proyecto:
https://drive.google.com/open?id=1tLARg_V9KczwF5ITaHGW-c-u2DgEVzgl

Barrio de Las 800, antes de la obra

Barrio de Las 800, después de la obra

Resorte de la Dirección General de Arquitectura de la Junta de Extremadura - Obra Santo Cristo

A día de hoy, miércoles 17 de Julio de 2019, los vecinos de la calle Santo Cristo no han recibido ninguna oferta de diálogo proveniente del Ayuntamiento de Ribera del Fresno. 

No se ha convocado nunca hasta ahora de forma activa a los vecinos.

Tampoco ha habido respuesta ante las diversas instancias que se han presentado:

• No se ha hecho público la documentación técnica de la obra,
• No se ha recibido respuesta seria sobre la instancia en la que se mostraba el malestar de los vecinos,
• No se ha recibido respuesta a la instancia en la que se detalla los organismos autonómicos a los cuales el Ayuntamiento puede acudir en busca de asesoramiento urbanístico y mediación.

No ha habido tampoco ninguna comunicación oficial de que la obra se haya parado, más al contrario, en los últimos días, y ya despúes de que el Ayuntamiento conociera el malestar de los vecinos, se continuó con la obra en el tramo de los números del 57 al 63.

Simultáneamente, se observa que la obra se desarrolla de forma muy lenta, comprobándose que va a alargarse mucho en el tiempo, con las consiguientes molestias para los vecinos.

Además, la seguridad de la obra sigue siendo muy mejorable.

Adicionalmente, varios vecinos, alrededor de 9, fueron testigos presenciales de que cómo, el pasado día 12 de Julio, en un encuentro informal, el equipo de Gobierno del Ayuntamiento confirmaba la no modificación de las características de la obra. De forma paralela, ese mismo día, desde el equipo de Gobierno se dijo que se convocaría a una reunión a los vecinos en esta semana en la que nos encontramos. A día de hoy, estando ya a miércoles, no se ha recibido ninguna comunicación formal. 

Obviamente, dicho encuentro se precipitó por hallarse esos vecinos en las dependencias del Ayuntamiento, siendo ellos a título personal quienes se personaron allí de forma activa y autónoma.

En cualquier caso, si se dice por parte del Equipo de Gobierno que el proyecto es inamovible, ¿qué sentido tiene convocar a los vecinos? ¿Para decirles que el proyecto es inamovible?

Algunos vecinos encuentran esta situación desasosegante: quieren llegar a un entendimiento formal, tranquilo y constructivo, pero se dan cuenta de que no hay nadie con quien sentarse a la mesa para hablar y llegar conclusiones concretas.

Además, varios de los vecinos han perdido ya varios días de su trabajo corriente para poder atender esa vicisitud, pues se necesita tiempo para:

• Hablar con el resto de vecinos,
• Leer documentación técnica,
• Llamar y ponerse en contacto con técnicos especializados que les informen y ayuden en el tratamiento de este tipo actuaciones,
• Escribir las instancias e ir a registrarlas en el Ayuntamiento,
• Ir al Ayuntamiento e intentar, infructuosamente, hablar con alguien que dé soluciones y/o establezca procedimientos para arreglar el problema.

¿Quien va a resarcir de esa perdida laboral a los vecinos afectados? La labor de los vecinos no es auditar obras, si no disfrutarlas después de que se hayan ejecutado correctamente. ¿No podrían, desde el Ayuntamiento mismo, haber realizado las gestiones enumeradas más arriba? ¿No habrían podido, desde el Ayuntamiento, ponerse en contacto con los vecinos de forma activa, pedir ayuda a técnicos especializados de la Junta de Extremadura, escuchar ideas y llegar a acuerdos?

Por todo lo anterior, varios vecinos han decidido poner en conocimiento de la Dirección General de Arquitectura de la Junta de Extremadura todo lo acontecido hasta ahora. Es decir, se ha dado registro de una instancia describiendo de forma detallada la problemática y la sucesión de los hechos.

Los vecinos han creído necesario acudir a esta institución para que actúe como resorte. De hecho, este organismo debe -en parte- su existencia a este tipo de casuísticas y desencuentros entre vecinos y administración local.

Los vecinos tienen la esperanza de que, en algún momento, el sentido común haga acto de presencia y la Administración actúe de forma diligente.

Los vecinos tienen la esperanza de que la Administración local y regional se coordinen para que la obra pública se finalice de forma satisfactoria para todos.

Estado a lunes 8 de Julio de 2019 - Obra Santo Cristo

A lunes 8 de julio de 2019, a las 06:15 horas, este es el estado actual de un tramo de la obra. 

El desnivel es aquí de unos 40cm

¿Hubiera sido tal vez más conveniente no construir escalones y, en su lugar, ensanchar la acera hasta la calzada e instalar una pequeña baranda sólo al final del tramo, únicamente donde el desnivel ronda los 40cm?

¿O tal vez construir escalones pero con una huella mayor, ensanchando también la acera unos centímetros?